省教育厅和海南大学等6所高校巡视发现的问题整
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2019-10-18 02:54

  根据省委巡视工作部署,2016年8月至10月,六届省委第十三轮巡视对三沙市和省委宣传部、省委统战部等50个单位党组织进行巡视,圆满完成了六届省委巡视全覆盖任务。

  5月9日,省教育厅党组(含省委教育工委、省考试局)、海南大学党委、海南师范大学党委、海南医学院党委、海南热带海洋学院党委、海南广播电视大学党委、海南政法职业学院党委7个单位党组织向社会公布了巡视整改情况。巡视发现的问题他们都整改了吗?一起来看看!

  海南廉政网、海南廉政微信公号仍将第一时间刊发其余单位党组织整改情况,敬请关注,欢迎广大干部群众监督!

  整改:厅党组先后召开4次党组会议和4次专题会议,研究部署加强高校意识形态阵地管理和教育系统突出问题梳理整治等工作,切实把巡视整改主体责任落到实处。结合“两学一做”学习教育,召开民主生活会认真剖析自身存在的突出问题,厅主要领导带头约谈7人次,谈线人次。严格落实厅领导分片包干督查制度,围绕百日大行动、教育精准扶贫和好校长好教师引进工程等六大重点工作开展督查40多次,引进优秀校长和教师164人,引进和洽谈“一县两校一园”优质教育资源合作办学项目46个、对口帮扶项目24个,全面加快了工作进度。

  整改:厅党组第一时间传达学习全国高校思想政治工作会议精神,积极支持海南大学和海南师范大学马克思主义学院争创全国重点马克思主义学院,确保党的教育方针迅速贯彻落实。制定《海南省教育精准扶贫行动计划(2016-2018年)》,对全省47.7万建档立卡贫困人口中的9.94万在校生在学状态和受资助情况逐一核查建账,2016年共资助各级各类学校家庭经济困难学生139万人次7.65亿元,向4.83万名大学生发放生源地信用助学贷款共3.28亿元,对5个国家级贫困县义务教育阶段每名学生每年发放营养餐补助800元,13.59万名学生受益。

  整改:厅党组深入开展“两学一做”学习教育,班子成员立行立改,严格按照党章规定参加双重组织生活会,坚持每年参加1-2所学校或下属单位领导班子民主生活会,指导学校党建和改革发展工作。目前,已批复海南大学等7所高校召开党代会进行换届选举。2016年教育工委系统共投入党员教育培训经费519万余元,累计教育培训34592人次,实现党员培训全覆盖,切实加强基层党建工作能力。

  整改:厅党组班子切实摒弃“老好人思想”,对教育系统违纪违法案件进行全面分析,组织对厅机关各处室进行廉政风险点梳理排查,对教育专项资金严格按规定程序履行申报审核流程。对8个市县和11所中职学校开展教育专项资金审计,共发现问题183个,已整改到位135个。举办人事档案专项审核工作业务培训班,加强对干部人事档案审核工作,坚持边巡边改补充缺失档案材料1680份。切实加强对学校的财务监督,对违反财务规定,报销不规范的厅直属单位负责人进行约谈,在海南中学开展了内部控制评价试点工作,将于2017年6月在其他单位全面铺开。

  整改:海南大学党委把巡视整改作为助推实现“创一流、建百强”目标的重要契机,细化分解巡视反馈问题,以“钉钉子精神”抓好整改。修订完善《中共海南大学委员会常务委员会议事规则》和《海南大学校长办公会议事规则》,实施人才强校战略,加大人才引进和培养力度。制定《海南大学学院党政联席会议议事规则》、《海南大学二级单位党组织工作条例》,有效解决二级学院以党政联席会代替党委会问题。组织召开预算执行督促专题工作会议,加快资金支出进度。目前“学科带头人及学术骨干的引进培养”项目已完成经费使用99.97%。加大多功能体育馆项目和中日友好交流中心大楼项目的建设力度,两个项目将分别在2017年下半年实现开工和投入使用。

  整改:贯彻落实《海南省统筹推进高水平大学和一流学科建设实施方案》要求,修改完善《海南大学一流大学一流学科建设总体方案》,全面查找“十二五”期间学校事业发展的不足,科学编制“十三五”规划及学科建设和师资队伍建设等分项规划,重点建设5个一流学科,争取2-3个学科进入国家一流学科建设行列。目前,南海海洋资源利用国家重点实验室获批建设,实现海南高校国家重点实验室零的突破,成立热带农林学院并揭牌正式运行,国际旅游学院筹建已通过教育部专家评审,大力提升了学校的办学实力和社会知名度。同时,紧密结合海南经济社会发展特别是海南十二大重点产业发展,统筹调整学科和专业布局,提升学校人才培养、科学研究和社会服务水平。

  整改:严格落实校党委理论学习中心组学习制度,落实校党员领导干部及二级单位党员领导干部落实双重组织生活的要求。完成对全校软弱涣散基层党组织的清查,并完成党支部换届选举,选强配齐党支部书记、支委。出台《中共海南大学委员会关于进一步严格党的组织生活的若干规定》、《海南大学教职工党支部工作条例》、《海南大学学生党支部工作条例》等文件,进一步规范基层党支部建设。认真组织党建项目课题申报工作,立项重点课题19项、一般课题12项,不断加强党建工作研究力度。使用五种核查方式,重新联系上“失联”党员217名,尚未联系上且仍在继续查找的党员减至11人。建立流动党员党支部,利用新媒体创新流动党员教育方式,不断加强流动党员规范化管理。

  整改:制定《中共海南大学委员会关于落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任的实施办法(试行)》,明确班子成员每年至少两次专题研究部署分管部门和单位的党风廉政建设工作。针对基建项目存在的问题,校领导对基建处全体人员进行集体约谈,将该处原主要负责人调离基建岗位,责成相关处室和单位对招投标项目进行自查,将违规公司列入黑名单,并建立招投标项目校内信息公开制度,加强对招投标关键环节的监督。

  整改:校党委认真梳理巡视反馈意见,逐条逐项研究整改措施,理清思路,明确责任,“挂图作战”,确保整改取得实效。根据中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,制订海师党委领导下的校长负责制实施细则和书记、校长定期沟通制度,完善议事决策程序,党委领导核心作用得以更好发挥。

  整改:制定《中共海南师范大学委员会加强意识形态工作责任制实施细则》,明确各级领导班子及其成员责任,巩固马克思主义在意识形态中的主导地位。全面规范学校新闻消息审核发布,实行上网实名制管理,在校园网全网安装符合要求的网络行为审计系统,主动屏蔽非法信息,制定新闻发言人制度,通过新闻发布会和互联网发布等多种形式,及时公布社会和师生员工关心的热点问题,有序引导舆论,建设和谐稳定校园。

  整改:强化基层党组织的政治功能与服务功能,出台《关于严格党内组织生活的实施意见》,对校内机构进行调整,着手撤并不符合党组织设置规定的单位,重新联系“失联”毕业生党员1288名,催收到回执或党组织落地证明的“口袋”党员759名,推动党内组织生活常态化、长效化。解决党费收缴标准偏低问题,955名在岗教工党员共补交党费134.52万元,并按规定减免了16名困难党员的党费。

  整改:认真落实党要管党、从严治党要求,制定实施细则,从13个方面明确党风廉政建设工作职责。健全监督执纪组织机构,纪检监察办公室从16个非主责主业议事协调机构中全部退出,换届后学校所有基层党组织均配备纪检委员或纪委书记,强化管党治党责任落实。规范财务管理,全面停止校领导专门工作经费,对公共场地场馆和大型仪器设备等租金收入实行收支两条线,严肃处理违规经商办企业、私设“小金库”和违规发放补助、使用科研经费等问题。逐本逐页审阅350名副科级以上干部人事档案,对档案造假的1名科级干部予以开除,对未如实申报个人有关事项的2名中层干部给予党纪处分。

  整改:学院党委切实把管党治党政治责任扛在肩上,每周召开巡视整改工作领导小组会议听取进展情况汇报,研究推动工作落实,确保整改取得实效。组织学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,明确责任分工,建立班子成员之间经常性沟通机制,严格落实党委领导下的校长负责制,对“三重一大”事项坚持集体决策,发挥好党委的领导核心作用。

  整改:积极落实省委、省政府关于产业医药、医养结合、健康产业的发展决策精神,全面实施《海南医学院本科教学工作审核评估与更名医科大学工作项目》,成立产学研工作领导小组,参与海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设,目前已有部分项目落地。督促各附属医院定期组织党员职工学习规章制度,开展警示专题教育,提高职业道德素养,防范收红包拿回扣问题。做好优秀人才引进人性化服务,预留96套经济适用房用于解决其住房问题,努力解决医疗、配偶工作、子女入托入学等问题,做到待遇留人、感情留人。

  整改:结合“两学一做”学习教育,班子成员带头讲党课,以普通党员身份参加党支部的组织生活会,对党建工作和业务工作做到同部署、同推进、同考核。适时开展“两学一做”学习教育回头看查漏补缺。组织3300余名师生党员观看《榜样》专题教育纪录片,以党支部为单位召开专题座谈会103次,撰写观后感2678篇。完成15个二级党组织的换届工作,把一批高学历、高职称、热爱党务工作的专家,安排到基层党组织委员会中去,不断加强基层党组织建设。高标准、严要求落实党员发展要求,重点在优秀大学生及教学、科研、医疗等一线中青年骨干教师和学科带头人中发展党员,2016年共有204人转为中共正式党员,并吸收预备党员155人。

  整改:学院党委把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出的位置,实行班子成员定期听取分管部门党风廉政建设情况汇报的办法,做到管人、管事与管党风廉政建设工作相统一。启动50万元以上大额科研经费的跟踪审计,对违规列支培训费和补贴等问题全面整改,清退违规报销费用共1.5万元。开展工程项目建设、医药和医疗设备采购专项整治,对经济财务、对外合作中存在问题及时整改并建立长效机制,促进源头治理,提高财政资金使用的规范性和安全性。

  整改:学院党委召开专题会议研究部署巡视整改工作,就如何落实整改责任开展了5场全校性大讨论,发出督办通知单15份,有力推进巡视整改责任落实。召开党委会议专题学习“两准则”“四条例”和全国高校思想政治工作会议精神,并通过召开民主生活会,开展批评和自我批评,规范党内政治生活,强化“一岗双责”意识。坚持民主集中制原则,完善党委决策程序,调整班子成员分工,建立每周例会等督办机制,强化党委决策的权威性、科学性。

  整改:推进学院向海洋类高校全面转型,已建成船舶电子电气工程等17个涉海洋类专业(方向),完成5个省级转型试点专业建设方案(任务书)和9个校级转型试点专业建设方案(任务书),确定海洋管理、旅游和生态环境等六大重点建设学科。以“双师”兼职挂职等方式特聘中科院三亚深海所和中科院遥感所等专家学者到校任教,弥补高层次专业人才短缺。推进与奥地利IMC应用技术大学、美国斯坦福大学和美国迈阿密大学等国际知名高校共建实验室,加快推进海洋、邮轮等新兴产业学科研究。

  整改:学院党委和组织部门定期跟踪督促,确定每周三(双周)下午为党支部集中学习和组织生活时间,学院领导主动参加组织生活,坚持党支部书记上党课制度,认真开展党员教育活动,查找并重新联系“失联”党员129名,核查党费共补缴164.48万元。完善基层组织党委(党总支)书记党建述廉述职工作制度,指导各二级单位党组织及时换届,换届后二级单位均设立纪委,党支部均设置纪检委员,基层党建工作不断规范。

  整改:把依法依规治校纳入“两学一做”学习教育重要内容,注重校园廉洁文化建设,利用校内各区域宣传栏、校园网、微博、微信等载体和网络平台推进廉洁文化进校园,促进党风校风持续好转。坚持抓早抓小,巡视整改期间班子成员共开展提醒谈线人次,根据巡视移交问题线索和群众举报线人,诫勉谈线人。加强对干部人事、财务、国资、基建、后勤等重点部位和关键环节的廉政风险防控,全面推行并严格执行公务卡结算制度,杜绝大额款项通过报销直接转入个人账户等问题的发生。

  整改:校党委认真组织学习贯彻党风廉政建设和巡视工作有关要求,对照巡视反馈意见剖析问题根源,切实增强巡视整改的思想和行动自觉,共建立出台人财物制度21项、修订完善17项,力求从制度上、根本上解决巡视发现的问题。认真贯彻民主集中制,修订完善议事规则,明确“三重一大”事项必须经党委会讨论决定,强化党委领导核心作用发挥。结合“两学一做”学习教育,开展思想大讨论,开展理论中心组学习,提升班子综合能力。定期召开教学培训工作会议,组织开展教学大赛,推进基于学习网的35门非统设课程建设,完善修订《海南广播电视大学教师工作量额定及计算方法》等相关制度,发挥党委对教学工作的统领作用。

  整改:修订完善海南广播电视大学“十三五”规划,加强海甸校区、龙华校区、白龙校区和五指山校区的基础设施建设规划。研究国家开放大学转型升级的有关政策,理清学校和国家开放大学的办学关系,签订共建协议,抓好961017服务热线和脱贫致富电视夜校的工作。量身定制“农村干部专科本科学历教育”专业课程《基层实用文书写作》等5本教材,制定教师培训、学科带头人培养计划,以及教师考核晋升、师德师风管理等一系列制度,促进教学建设。修订完善《海南广播电视大学辅导员管理实施细则》等有关制度,强化辅导员建设和学习支持服务。

  整改:切实履行党委主体责任,对涉嫌虚报、挪用中等职业学校国资助学金、学生副食品价格补贴和人才招聘有关问题进行立案审查,给予党纪政纪处分6人次,诫勉谈线人次,并按省纪委要求做好退还有关资金和发放应发资金工作。从违纪问题中深刻吸取教训,完善《海南广播电视大学收费管理办法》,对分校财务管理进行全面自查,对白沙“泄题”事件相关责任人进行通报,并对其中3人进行诫勉谈话。出台《海南广播电视大学科研项目经费管理办法》,全面清理科研经费报销不规范的问题。召开党建工作分析会,建立党委委员参加支部学习制度和总支书记例会制度,成立5个党总支和19个党支部,完善基层党组织机构建设。规范党费收缴,建立离退休党员党费收缴台账,编制离退休党员花名册和党员工资标准表,并做好退休党员的思想教育工作。

  整改:学院党委召开专题党委会深刻反思产生突出问题的原因,切实承担起巡视整改主体责任,加强检查监督,建立长效机制。党委领导班子成员认真反复学习领会《中国普通高等学校基层组织工作条例》和中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,制定出台《海南政法职业学院党委领导下的院长负责制实施具体办法》,充分发挥党委书记的核心引领作用,维护好党委决策与行政执行的高度统一。

  整改:省委政法委作为主管部门积极牵头成立政法职业学院参加的专升本联合论证小组,扎实贯彻省委关于学院专升本的指示精神,并成立办学体制机制和师资等专项工作组。目前学院已有正高职称13人、副高职称72人,达到申请专升本的学院应该有10个以上教授的基本要求。认真落实家庭困难学生资助政策,重新核算2013年至2015年漏提的困难资金,并将在2017年奖助学金发放工作中对应补未发的予以补发,破除落实党和国家惠学政策的“肠梗阻”,防止出现新的偏差。

  整改:制定《海南政法职业学院基层党组织量化考核办法》等制度,要求班子成员每月至少参加一次所在党支部的组织生活会,由组织人事处每月对各基层党组织组织生活情况进行抽查。完成党组织关系集中排查和党费收缴专项清理工作,28名“失联”党员已全部找到,纠正每年固定上缴党费的做法,学院党政主要负责人分别带头补缴拖欠的党费,293名党员共补缴73.08万元。

  整改:建立完善党委负总责、具体任务落实到岗到人的党风廉政建设责任制,修订完善领导班子劳动纪律相关规定,避免出现开会迟到、上班时间不在岗和经常参加与教学不相关的各类研讨会等现象,督促1名班子成员清退律师事务所股份,及时与1名所用公车交通违章达36次之多的班子成员进行谈话,并按规定对其违章情况进行处理。责令当事人对就餐不刷卡或不足额刷卡的金额如数清退并做出深刻检讨,学院党委同时暂缓提拔其为部门正职。对两位部门负责人进行了“诫勉谈话”,并暂缓提拔使用。开展廉政教育进课堂,在教室安装黑板报71块,整改以来已制作宣传展板57块、宣传道旗65个,电子屏滚动播出宣传标语20条。